КАФЕДРА @ UA

 

Баковська, Оксана. МОДЕЛЬ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ ОСВІТИ В НІДЕРЛАНДАХ // Матеріали ІІІ-ої міжнародної студентської наукової конференції «Політична праксеологія: публічна політика та публічне управління» / за ред. В.М. Бебика. – Київ: ВАПН, 2018.




МОДЕЛЬ НАЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ ОСВІТИ В НІДЕРЛАНДАХ

 

Баковська, Оксана, 

Національний педагогічний університет імені М.П. Драгоманова (Україна, Київ),

кафедра політології і публічного управління та адміністрування,

магістр,

oksana_bakovska30@icloud.com

 

АНОТАЦІЯ

Розглянута нами тема є надзвичайно актуальною для сучасної педагогічної науки, з точки зору обміну прогресивними педагогічними формами і методами в сфері організації освіти в Росії. З цієї точки зору, досвід організації голландської системи освіти буде, на наш погляд, надзвичайно корисним. Метою даної роботи є необхідність охарактеризувати організацію системи освіти в Голландії.

Об'єкт дослідження - особливості організації голландської системи освіти. У процесі написання даної роботи нами були використані наступні методи: 1. Аналіз джерел та використаної літератури. 2. Порівняльний метод. Дана робота була написана з використанням навчальної та публіцистичної літератури. 

Ключові слова: національна система, освіта,реформування,навчання

 

MODEL OF THE NATIONALEDUCATION SYSTEM IN THE NETHERLANDS

 

Bakovska, Oksana,

National Pedagogical Dragomanov University (Ukraine, Kyiv),

Department of Political Science and Public Management and Administration,

Master’s degree,

oksana_bakovska30@icloud.com

 

SUMMARY

The subject of our consideration is extremely relevant for modern pedagogical science in terms of the exchange of progressive pedagogical forms and methods in the field of education organization in Russia. From this point of view, the experience of organizing the Dutch education system, in our opinion, is extremely useful. The purpose of this work is the need to characterize the organization of the education system in the Netherlands. The object of the study - the features of the organization of the Dutch system of education.

In the process of writing this work we used the following methods:

1. Analysis of sources and used literature.

2. Comparative method.

This work was written using educational and journalistic literature.

Key words: national system, education, reformation, education

 

 

Метою даної роботи є необхідність охарактеризувати організацію системи освіти в Голландії. Об'єкт дослідження - особливості організації голландської системи освіти. У процесі написання даної роботи нами були використані наступні методи: 1. Аналіз джерел та використаної літератури. 2. Порівняльний метод. Дана робота була написана з використанням навчальної та публіцистичної літератури. 

 

Голландці, безсумнівно, мають право пишатися своєю системою освіти, тому що є тією країною, де частка людей з вищою освітою найбільш велика. 
Уряд погодився з ідеями щодо змін та удосконалення голландської освітньої системи. Був складений проект нового закону про освіту. Після ретельного обговорення був опублікований Акт про початкову освіту 1986 р. в ньому містилося заяву про інтеграцію дошкільної та початкової освіти під загальною назвою «початкову освіту». Акт про основну освіту, вступив в силу в 1993 р., ввів об'єднану базову програму перших трьох років середньої освіти, проте, зі збереженням шкіл професійної освіти, потрібних певної категорії учнів, та молодшої ступені загальної середньої освіти.  

 

Система початкової освіти

У Нідерландах всі діти від 6 до 16 років зобов'язані відвідувати школу. 
Перший ступінь навчання базова школа або початкова, де навчання проводиться до 12-13 років.  Ці школи невеликі, з чисельністю від 100 до 500 учнів  [5, с. 75]. 
Система реформування початкової освіти в Голландії почалася у вісімдесятих роках XX століття. 
Перші два роки - дитячий садок, потім шість років урочної форми навчання. Чисельність навчальних груп невелика - вона варіюється від 5 до 20 учнів залежно від типу населеного пункту та типу навчального закладу.

 
У Голландії розвинена система приватних дошкільних установ, де дитина може перебувати з трьох років. Тим не менш, ця форма організації дошкільної освіти в Голландії не користується особливим успіхом серед населення.  Більше розвинена, як ми вже сказали вище система початкових шкіл, де діти починають своє навчання, вже з 4 років. 
Метою навчання в початковій школі, в першу чергу є розвиток емоційної сфери учня, потім розвиток інтелекту та творчих здібностей, і лише потім, оволодіння адекватними соціальними, культурними, а також фізичними навичками.

 
Громадські школи також дають учням релігійні або етичні знання , якщо це потрібно батьками. У школах встановлено основному мінімум - це сукупність знань, якими повинен оволодіти учень по досягненню певного віку.  Для кожного учня будується індивідуальний графік навчальних досягнень, який за допомогою накладення зіставляється із загальною динамікою досягнень.

 
У королівстві Нідерланди немає спеціальної програми з роботи з обдарованими дітьми. Багато вчителів вважають, що на етапі початкової освіти робота з обдарованими дітьми в компетенції кожної школи. Частина шкіл організовує тематичні гуртки для роботи з талановитими школярами, частина вибудовує індивідуальні навчальні програми. Це залежить від чисельності учнів школи та її можливостей [1, с. 12].

 
Важливою рисою є обов'язкова зміна вчителя в навчальній групі початкової школи кожен рік. Таким чином, виключається значна суб'єктивність оцінки учнів, усереднюються обов'язкові результати навчання, створюється база для єдиного тестування школярів за єдиними тестів. Тестування всіх учнів здійснюється впродовж усіх восьми років початкової освіти двічі на рік - у середині навчального року (тест М) і в кінці навчального року (тест Е). Тестування проходять всі учні з усіх предметів. У результаті кожного тестування вчитель групи заповнює форму, яка передається фахівцям у CITO.

 
Середня освіта

 
Після здобуття початкової освіти учні проходять національне тестування і залежно від його результатів продовжують навчання в середній школі по одному з трьох напрямків: 

- Підготовчу середню освіту (MAVO) - 4 роки;

- Загальну середню чи доуніверситетську освіту (HAVO) - 5 років; 

- Доуніверситетську освіту (VWO) - 6 років.

 
1. Потік доуніверситетської підготовки.

Програми в різних школах відрізняються, але незначно. Після закінчення школи проводиться іспит, що складається з двох частин - національній та шкільної. На підставі результатів іспиту виставляється оцінка кожному випускникові. У залежності від цілей і рівня іспиту він може проводитися в традиційній «паперової» або в комп'ютерній формі. 
2. Потік підготовки до вищої професійної школи. Сюди потрапляють здатні учні, чиї досягнення в початковій школі відповідали зонам А і В. Термін навчання - 5 років. 
Вступ до вищих професійних навчальних закладів проводиться за такою ж схемою на основі результатів підсумкового іспиту.

 
3. Потік підготовки до середньої професійної школи.

У цей потік потрапляють учні груп В, С і D. Термін навчання в школі 4 роки. Надходження в середні технічні та професійні навчальні заклади цим учням гарантований, але спеціальність і термін навчання також визначається результатами підсумкового іспиту. 

4. Потік професійного навчання.

Невелика група учнів відразу після закінчення початкової школи потрапляє в систему професійної освіти. Це учні, які показали в початковій школі найменші навчальні успіхи. Додатково до цієї категорії студентів професійну підготовку отримують учні з обмеженими можливостями після закінчення спеціальних шкіл початкового ступеня. 
Держава визначає наступні моменти: структуру; обсяг школи; пакет предметів у різних школах, правила прийому у різні школи; випускні іспити; вимоги до викладацького складу; організацію дорадчих рад; рамки повноважень «уповноважених влади». 

Найважливішим інструментом державного управління системою освіти є система фінансування [5, с. 77]. До недавнього часу існувала декларативна система, за якою школи практично були позбавлені права вільно розпоряджатися наданими коштами. Школам дозволено здійснювати свій власний фінансовий менеджмент.

 

До недавнього часу шкільне законодавство було дуже детальним. Однак нідерландське суспільство стає все більш розшарованим, люди не хочуть, щоб до них ставилися, як до «однаковим ченцям в однаковому одязі», отже, управління стає все більш складним. Часто  застосовується матеріальне заохочення. Держава надає додаткові кошти для підтримки перспективних тенденцій, таких, наприклад, як збільшення числа дівчат, що вивчають точні науки; зростання числа жінок у шкільному керівництві, підтримка самостійного освіти. 

 

Бюджет, що покладається для системи освіти, скорочується з метою вивільнення додаткових коштів на інновації. Для контролю за дотриманням правил та законодавчих актів існують інспекції, але їх роль змінюється зі зміною позиції влади. 
На даний момент, перш за все, школам ППО важко знайти «партнера», так як багато шкіл вищого ступеня бояться стати менш привабливими, якщо у них буде тільки відділення. Існує три управлінських органу: правління, дирекція і дорадча рада. 
Школа управляється правлінням, що відповідає за фінанси, кадри та педагогічні програми, виконання численних фінансових зобов'язань; збереження виду освіти: набір персоналу, включаючи дирекцію; роботу з дорадчою радою.

 
Відносини між правлінням та дирекцією можуть бути самими різними. Існують правління, які буквально сидять у кріслі директора і посилено займаються буденними питаннями. 
Інші приймають важливі рішення, які, проте, повністю ігноруються дирекцією, до компетенції якої і входить щоденне управління школою. При цьому всю відповідальність бере на себе директор. Ступінь цієї самостійності залежить від історично сформованої ситуації, викладацьких та організаторських принципів школи, від інших чинників, як, наприклад, її розташування (в одній будівлі або кількох, що знаходяться один від одного на значній відстані), амбіцій дирекції та особистих якостей персоналу. Кількість членів дирекції в одній школі до недавнього часу визначалося законодавством, тепер школам надано більше свободи.

 
Дорадча рада - законодавчий орган, контролюючий правління [5, с. 78]. 
Він складається з виборних членів з числа персоналу, батьків та учнів. У його регламенті визначено, для яких рішень правління необхідна рекомендація чи навіть рішення дорадчої ради. 

Якщо правління ігнорує рекомендації, рада має право звернутися в арбітражну комісію. У свою чергу правління, не отримавши згоди дорадчої ради, може звернутися з апеляцією. 
Як діють ці поради? Як будують свої взаємовідносини з правлінням та дирекцією? Можна відзначити деякі загальні тенденції. Так, правління все більше віддаляється від конкретної діяльності, займаючись своїми основними обов'язками, тобто визначенням напрямків. Все більш серйозними органами стають дорадчі ради. І правління та дирекція починають розуміти, що вдале співробітництво з ними приносить багато користі. 
Значно змінюється роль дирекції. Влада займаються глобальними питаннями, а всі практичні дії, як, наприклад, організація викладання, використання персоналу, вкладання коштів, здійснюються на шкільному рівні.

 
Саме дирекція вислуховує і аналізує думки різних людей, щоб прийняти правильне рішення. Але члени дирекції, таким чином, частіше за інших повинні вести переговори, шукати компроміси. Вони повинні по-справжньому здійснювати управління. Це поки що зрозуміли не всі директори, багато хто з них все ще знаходяться в пошуку стилю управління, відповідного нової ситуації. При цьому важливою проблемою є взаємини між директором, який несе всю відповідальність, і іншими членами дирекції, що відповідають за який-небудь сектор або будь-яку область, наприклад, управління кадрами. 
CITO проводить моніторинг учнів середньої школи протягом перших двох років навчання. При цьому для комп'ютерної форми тестування широко використовуються адаптивні тести. У даний час CITO має ексклюзивні права, отримані від уряду Нідерландів на розробку тестів для підсумкового іспиту.

 
Після введення в 1996 році Закону про навчання та професійну освіту (WEB) навчальні заклади та школи професійного навчання були об'єднані в єдину інстанцію: регіональний центр навчання.

Всі заклади в системі професійної освіти комбінують навчання у школі з практичними заняттями. Існують два варіанти цієї системи: навчання з професійною освітою (BOL, практика складає від 20 до 60% навчального процесу) і навчання на додаток до професійної діяльності (BBL, практика складає не менше 60% навчального процесу). Система професійної освіти пропонує чотири рівні навчання.

 
Регіональні освітні центри забезпечують також утворення і для дорослих. 
CITO розробляє тести різної спрямованості з різних спеціальностей для регіональних професійних навчальних центрів, служби ліцензування водіїв.

 
Система вищої освіти

 
Сьогодні голландська система вищої освіти знаходиться в процесі перетворень, обумовлених Болонським процесом, хоча історично вона далека від Болонської моделі. В голландській системі вищої освіти можна виділити чотири сегмента - університети, недержавні вузи, вищі професійні школи та курси міжнародної освіти. Університетів у Нідерландах чотирнадцять, з них десять класичних, два технічних, один аграрний і один відкритий. Щорічно в них навчаються близько 170 тис. студентів [4,  с. 4].

 
Другий сегмент системи вищої освіти - недержавні вузи (всього 18 шкіл). 
Найчастіше їх засновниками виступають державні університети та вищі школи. Традиційно університетський курс (Doctoraal programma) триває 4 роки, виняток становлять медичні і деякі технічні спеціальності.

 До недавнього часу, відмітними особливостями голландських університетів вважалися академізм і «схоластичність» викладання. До практичної діяльності готували професійні школи. 

Третій сегмент голландської системи вищої освіти - вищі професійні школи (НВО). 
На сьогоднішній день в Нідерландах налічується 47 шкіл (260 тис. студентів). Максимальна кількість студентів в одній професійній школі - 25 тис. чоловік.
Всі студенти після закінчення чотирирічного навчання одержують ступінь бакалавра. Випускники шкіл НВО можуть продовжити навчання на укорочених університетських програмах для отримання ступеня магістра. 
У рамках програм з розширення доступу до вищої освіти докладаються зусилля для вступу до вузів представників етнічних меншин.

 
Нарешті, четвертий сегмент - міжнародні програми та курси - є відповіддю голландської системи вищої освіти на виклики інтернаціоналізації. Така форма навчання пропонується в двадцяти вузах. Всі програми, котрі підпадають під категорію «міжнародна освіта», проводяться англійською мовою. За тривалістю вони різняться від декількох місяців до одного або двох років.

 
Навчання голландських студентів, а також студентів з країн - членів ЄС субсидується державою. Сума навчання для них складає на даний момент 1304 євро на рік.  Плата за навчання встановлюється централізовано Міністерством освіти для всіх університетів і вищих професійних шкіл, незалежно від спеціальності. 
Юридичною підставою фінансової підтримки студентів залишається «Акт про Підтримку Учнів» (Studiefinancie_ring) від 1986 р.


Висновк
и

Початкова освіта в Нідерландах розрахована на дітей від 4 до 12 років. У початковій восьмирічній школі спочатку навчають читання, письма, арифметиці (перші 2 роки), а потім додають нідерладскій мову, математику, історію, географію, фізику, суспільствознавство і англійська мова.

 Після здобуття початкової освіти учні проходять національне тестування і залежно від його результатів продовжують навчання в середній школі по одному з трьох напрямків: 
- Підготовче середню освіту (MAVO) - 4 роки;

- Загальну середню чи доуніверситетська освіта (HAVO) - 5 років; 

- Доуніверситетської освіту (VWO) - 6 років. 

 Всього в Нідерландах - 14 університетів, у тому числі дев'ять класичних, що пропонують навчання за всіма спеціальностями, два технічних, один аграрний і два відкритих. 
У 2002 році в Нідерландах був прийнятий закон про вищу освіту, відповідно до якого всі навчальні програми, пропоновані вузами, повинні оцінюватися з точки зору їх відповідності спеціально розробленими критеріями.

Усі вищі навчальні заклади Голландії діляться на три типи:

-        Університети;

-        Політехнічні навчальні заклади;

-        Інститути міжнародної освіти.

Тривалість навчання в міжнародному інституті - один-два роки. 
Вищі школи пропонують 4-річну програму навчання, після закінчення якої випускнику вручається диплом Бакалавра. Ті, хто вирішив продовжити вищу освіту, мають можливість протягом 1-1,5 років перейти на більш високу ступінь і отримати диплом Майстра.
Програма навчання в класичних університетах також здійснюється у два етапи. Перший триває три роки, після його закінчення студенти здають іспит на ступінь бакалавра. Другий період (1-2 роки) дозволяє отримати ступінь Майстра.

 

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ:

  1. Р. де Гроот. Диференціація в голландському освіті / Р. де Гроот // Директор школи. - 1994. - № 5. - с. 12-18.  
  2. К. ван Дам. Деякі особливості освіти із соціальної роботи в Наймегені (Нідерланди) / К. ванн Дам / / Журнал досліджень соціальної політики. - 2004. - Т.2. - № 3. - с. 377-382.  
  3. Нан Додд. Освіта в Нідерландах: Історія та сучасність / педагогіка народів світу: історія і сучасність .- К.: Педагогічна суспільство Росії, 2001 .- 576с.  
  4. Огляд систем вищої освіти країн ОЕСР: Система вищої освіти в Нідерландах / Бюлетень «Новини ОЕСР»: Освіта, наука, нова економіка. - М.: Видавництво ГУ ВШЕ, 2004. - с. 4-6.  
  5. Ріа ванн Хувейк Освіта в Нідерландах / Ріа ванн Хувейк // Директор школи .- 1994 .- № 3. - с. 75-80.  
  6. Уеббінк Дінанд Підтримка студентів в Нідерландах / Дінанд Уеббінк // Університетське управління. - 2006. - № 3 (43). - с. 90-93.  

 

REFERENCES:

1. De Grot, R. (1994).  Differentiation in Dutch Education. Director of School. No. 5, pp. 12-18.

2. Van Dam, K. (2004).  Some Features of Social Work Education in Nijmegen (Netherlands). Journal of Social Policy Studies. T.2, No. 3,  pp. 377-382.

3. Dodd, Nan (2001).  Education in the Netherlands: History and Contemporaneity. Pedagogy of the Peoples of the World: History and Modernity .- K .: Pedagogical Society of Russia,  576 p.

4. Overview of Higher Education Systems in the OECD countries: The Higher Education System in the Netherlands / Newsletter "OECD News": Education, Science, New Economy .(2004). M.: Publishing House, Higher School of Economics. 4-6 p .

5. Huvvik, Ria Vann (1994). Education in the Netherlands. School principal. No. 3, 75-80 p.

6. Webbin, Dinand (2006).  Student Support in the Netherlands. University Administration. No. 3 (43), . 90-93 p.



Обновлен 22 авг 2018. Создан 20 дек 2017